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注重加强基础管理,规范办件程序 ,提高服务水平,引入竞争机制,房地产交易和产权管理规范化、程序化 、公开化水平不断提高 。
一、积极推进产权交易“一体化”
一是面向市场 ,实施机构改革。交易与产权管理处采取先买后股的方法,对原来依托于产权和交易环节的企业和经济部门进行剥离,先后将房地产估价、房地产测绘机构等从房地产交易程序中分离 ,进行脱钩改制,使其从旧体制中解脱出来,向市场要效益,在竞争中求生存 ,极大的调动了企业职工的积极性,切实改变人浮于事 、等活上门的弊端。
二是实现产权交易“一体化”,提高工作效率 。设立“一站式办公大厅 ” ,建筑面积达1000平方米,各个窗口标识明显,产权、交易、抵押 、市场、租赁等部门开放式服务 ,同时吸纳税务、公证 、中介等单位联合办公,一个窗口接件,一个窗口收费 ,一套资料内部传递,一个窗口发证。
三是强化制度落实,实现权力制约与平衡。通过“一站式”办公服务 ,配套先进的产权交易管理软件,办件过程达到全面的信息化操作,每个顾客、职工、领导都可以通过输入收件编号查询、监督各个环节的业务状态,实现岗位间工作自动促进和岗位间自动监督功能 ,从制度和程序杜绝违规审批现象 。
二 、充分发挥房地产管理职能
一是做好无籍房屋处理工作。为解决好历史形成的无籍房屋产权不清等问题,依法维护广大房屋消费者的合法权益,自2004年6月起启动无籍房屋处理工作 ,共为12批、247个符合条件的申请人办理了无籍房屋手续,总面积54.42万平方米,房屋总户数1372户 ,盘活有效资产近15.5亿元。
二是推进房屋档案数字化 。实施测绘、产权 、交易、档案一体化微机信息系统全面升级,采用西安必特思维管理系统,将多年来积累的大量房地产权属登记、交易 、测绘等业务成果完整导入新系统并形成电子楼盘。对全市约40万卷纸质档案进行扫描处理并进行数据录入 ,完成了23706张大卡,43621页影像的扫描工作,引进先进的档案装订自动化设备 ,完善房屋档案数字管理系统链条,实现房屋档案微机查询。
三是完善房地产预销售预警管理系统。建立延边房地产信息网和延吉市房产管理局网站,开通房产信息、政务公开等14个栏目,积极推行商品房销售合同登记备案制度 。商品房买卖合同正式签订后 ,房地产开发企业可立即通过网上管理系统进行商品房买卖合同备案,购房人可以在异地查询购买房屋备案情况,切实维护商品房买卖双方的合法权益。
三、不断提升产权交易服务水平
一是简化工作程序 ,缩短办件时限。将房屋权属登记 、房屋交易手续和房屋租赁、预销售管理等近20项内容进行进一步的整理和规范,简化程序,最大程度方便群众 。积极压缩办件时限 ,将国家规定于30日内完成的房屋交易手续、15日内完成的房屋抵押手续等压缩为1个工作日内完成,压缩幅度最大的达到了96.7%。
二是建章建制,规范服务行为。制定《行为规范》 、《行政过错责任追究》等10大项70余款共370条的管理制度 ,办件实行层层审核 。严格实行《首问责任制》、《首办负责制》、《服务责任制度实施细则》等制度。对群众反映的涉软问题,有诉必接、有接必办 、有办必复。
三是推行“阳光政务”,扩大群众知情权 。制作办件程序公示栏 ,详细公开办事内容、程序、权限 、时限、办理结果、收费标准 、收费依据。通过城市广场举办咨询服务活动、电台、电视台 、互联网等开设百姓热线等形式,广泛宣传相关政策。办事大厅设置咨询台,实行业务骨干轮流值班制度,日均接待各类咨询100余人次 。
不动产登记中心不是房管局。
不动产登记中心和房管局的归属单位不同。房产局是隶属市(县)政府的职能管理局、目前归于建设局;不动产登记局是由国土资源部负责。不动产登记中心和房管局的职责也是不同的 。
房产局是隶属市(县)政府的职能管理局、目前归于建设局 ,依据当地政府赋予的职能,对全市(县)住房制度改革 、住宅建设、住房保障、房地产开发、物业服务 、房屋拆迁、房地产产权交易、住房公积金 、直管公房和房地产监察等方面实行科学化和规范化的管理。不动产登记局是由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原 、林地、海域等不动产统一登记职责后,国土资源部2014年1月26日表示 ,在该部地籍管理司加挂不动产登记局牌子。
一、国土资源部不动产登记中心
国土资源部不动产登记中心(国土资源部法律事务中心)是国土资源部从事不动产登记 、不动产权属和不动产市场监测相关政策、业务、技术等方面支撑工作与国土资源法律事务工作的国土资源部直属事业单位 。
二 、机构设置
1、办公室(财务处)
负责中心政务、事务和财务管理,负责中心信息化建设,承担全国不动产权利证书的监制管理、使用监管等工作。
2 、党委办公室(人事处、纪检监察室)
负责中心党务、人事劳资 、纪检监察工作 ,负责中心精神文明建设工作,负责工青妇团群众组织日常工作。
3、科技外事处(国土资源法律评价工程重点实验室)
负责中心科技管理、外事和国土资源法律评价工程重点实验室建设日常工作 。组织编制科技外事计划并组织实施;负责科研项目的立项 、质量监管、成果验收等;承担国土资源行政法规和部门规章的翻译工作。
4、登记制度处
开展不动产登记理论 、政策和相关标准研究;配合指导监督全国土地、房屋、林地 、海域等不动产登记的相关工作;承办不动产登记人员管理的制度研究和相关工作;承办专项登记的组织实施和相关研究工作。
5、登记事务处
承担国务院确定的国有重点林区森林、林木和林地,国务院批准项目用海、用岛的海域使用权和无居民海岛使用权及中央国家机关使用的国有土地等不动产登记发证的相关工作;负责不动产登记资料中心的建设和日常管理工作;承担各类不动产登记资料的收集整理和数据分析;开展不动产登记资料公开查询制度研究;负责不动产登记等成果应用及社会化服务等工作 。
6 、产权与调处处
开展不动产权利制度及不动产确权和权属争议调处理论、政策研究;承办不动产权属争议案件的调查、取证与调处的相关工作;负责全国不动产权属纠纷数据库建设和维护。
法律依据
《中华人民共和国民法典》
第二百零八条 不动产物权的设立 、变更、转让和消灭 ,应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让,应当依照法律规定交付 。
第二百一十条 不动产登记,由不动产所在地的登记机构办理。
国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法 ,由法律 、行政法规规定。
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