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它是信访人跨越本级和上一级机关，直接向上级机关提交信访事项或要求解决问题的行为 ，这种行为是违法的 。
根据《信访工作条例》和《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》 ，越级上访是不符合信访规定的行为，信访部门不予接待受理 。越级上访行为的主要原因是信访人希望通过给上级机关增加压力来解决问题 ，但这种行为往往不具有合法性。
建议信访人在行使信访权利时要遵守法律规定和程序 ，按照规定逐级走访，以合理、合法的方式表达诉求 ，才能更有效地解决问题 。
越级上访不属于违法行为 。
越级上访指的是信访人未按照规定的程序 ，直接向上级行政机关提出申诉或请求的行为。根据信访条例，越级上访的行政机关通常不予受理 ，因为信访人没有遵循规定的信访程序 。尽管越级上访违反了信访条例中的规定 ，但它并不构成违法行为 。换言之，越级上访可能会导致信访请求不被受理，但信访人不会因此面临法律上的惩罚或违法的指控。这种行为虽然不被鼓励 ，但也没有触犯法律 ，仅仅是程序上的不规范 。
上访的法律规定：
1 、上访的定义：指公民或法人因对某一具体行政行为不满，向国家有关部门提出申诉 、控告或者举报的行为；
2、合法上访的条件：上访者应当依照法定程序和要求 ，向有关部门反映问题或提出诉求；
3 、上访的途径：包括书面上访 、口头上访、电话上访 、网络上访等多种形式；
4 、上访的处理原则：有关部门应当依法、及时 、公正地处理上访事项 ，并向上访者反馈处理结果；
5 、上访的监督机制：国家设立监察机关和其他相关部门，对上访工作进行监督 ，确保上访者合法权益不受侵害 。
综上所述 ，越级上访虽然违反了信访条例中的规定程序，通常不会被上级行政机关受理 ，但它并不构成违法行为 ，信访人不会因此受到法律惩罚，仅是在信访程序上的一种不规范行为 ，没有触犯法律。
法律依据：
《信访条例》
第十九条
信访人未依照本条例第十条的规定而直接到上级行政机关走访的 ，信访工作机构应当告知其依照本条例第十条的规定提出；上级行政机关认为有必要直接受理的，可以直接受理 。
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